圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭日益成為市場主體間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治的動(dòng)態(tài)博弈。中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略具備成功的基本條件并取得初步成效，但同時(shí)也面臨著市場和標(biāo)準(zhǔn)制定體系兩方面的權(quán)力結(jié)構(gòu)限制。中國企業(yè)在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位只能通過符合權(quán)力結(jié)構(gòu)的長期博弈逐漸得到改善。
中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的核心任務(wù)是要提高中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和競爭能力。根據(jù)官方的規(guī)劃，中國要在2020年左右徹底扭轉(zhuǎn)其國際市場上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口國的地位，成長為一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出國。簡而言之，中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要使由中國企業(yè)發(fā)起、由中國政府支持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲得市場的認(rèn)可，突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)下的市場限制。另外中國要參與到國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)力核心中，在未來技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的游戲規(guī)則中發(fā)揮中國的影響力。
從國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（IPE）角度看，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球競爭是一場國際范圍內(nèi)的權(quán)力游戲。
標(biāo)準(zhǔn)、編碼與權(quán)力
標(biāo)準(zhǔn)的建立，提高了關(guān)于產(chǎn)品和工藝信息的編碼化。當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)社會的公**品出現(xiàn)時(shí)，它使不同要素或系統(tǒng)之間通過遵守共同的標(biāo)準(zhǔn)體系而實(shí)現(xiàn)兼容互通，它構(gòu)成設(shè)備系統(tǒng)有效運(yùn)行的前提，有助于降低廠商之間、消費(fèi)者和廠商之間的信息成本，起到了規(guī)范技術(shù)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的作用。但當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以產(chǎn)權(quán)面目出現(xiàn)，以競爭的方式出現(xiàn)時(shí)，其權(quán)力的意義更加濃厚。
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)作為共同的編碼使無數(shù)一致化的單元構(gòu)成了龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。Garcia和Burns認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)了為共同認(rèn)可的一組含義、文字以及規(guī)則，它能夠引導(dǎo)行為并規(guī)范相互關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)通過高度壓縮和簡略的格式賦予重要的信息以形式。通過彰顯機(jī)會和限制選擇，標(biāo)準(zhǔn)使交連互動(dòng)成為可能，減少了交易成本，增加了系統(tǒng)元件的價(jià)值。
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曼紐爾?卡斯特（MaunelCastells）在《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》一書中闡述了編碼與權(quán)力的關(guān)系。他說，真正的社會支配源自下列事實(shí)：即文化編碼已經(jīng)嵌入社會結(jié)構(gòu)里的方式，使得持有這些編碼便形同開啟了通往權(quán)力結(jié)構(gòu)的道路。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是一種技術(shù)體系中的體現(xiàn)權(quán)力的編碼。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是人類生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系從工業(yè)時(shí)代發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一種權(quán)力關(guān)系，這種關(guān)系包括了控制和限制，是人類****達(dá)成的契約。這種契約有助于鞏固存在于技術(shù)領(lǐng)域中的權(quán)力關(guān)系。
觀察全球市場競爭，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對競爭優(yōu)勢的影響力是顯著的。僅靠**、設(shè)計(jì)**和價(jià)廉物美都無法保證一個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)體的國際競爭力。占優(yōu)者屬于那些能夠創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得市場認(rèn)可者。那些能夠創(chuàng)建產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并控制廣泛的、快速流動(dòng)的、競爭性生產(chǎn)市場的經(jīng)濟(jì)行為體可以獲得國際競爭力。
微觀權(quán)力視角下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭
可以看出，全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的主要戰(zhàn)場在信息產(chǎn)業(yè)。一方面信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的主要依靠；另一方面信息技術(shù)及其產(chǎn)品有一些權(quán)力結(jié)構(gòu)特質(zhì)的技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)特性，這些特性使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更顯示出權(quán)力特征。
根據(jù)熊彼特（Schumpeter）競爭理論：**來自于個(gè)人的企業(yè)家精神和廠商的研發(fā)投入，能鼓勵(lì)他們繼續(xù)下去的是超額利潤的激勵(lì)。如果模仿使技術(shù)得以擴(kuò)散，超額利潤就會下降。為此，技術(shù)的擁有者讓技術(shù)投入并不大的標(biāo)準(zhǔn)扮演重要的角色，在早期通過較低的價(jià)格和市場占有策略吸引更多的消費(fèi)者采用其標(biāo)準(zhǔn)的系列技術(shù)產(chǎn)品，從而建立了安裝規(guī)模。路徑依賴可以使用戶的轉(zhuǎn)化成本提高因而被鎖定在長久消費(fèi)者的位置上。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)化，提高了模仿的產(chǎn)本，讓其他的競爭者很難從他們手上獲得市場份額。
知識產(chǎn)權(quán)化的編碼保證了技術(shù)優(yōu)勢可以獲取暴利。標(biāo)準(zhǔn)相對于核心技術(shù)**實(shí)際上是一個(gè)載體。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制就是對載體的控制。實(shí)際上在通用的科學(xué)知識和個(gè)人掌握的知識之間并不存在一個(gè)明顯的邊界，但知識的擁有者一定要控制這個(gè)邊界。擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上為其核心**劃出了一個(gè)控制利益溢出的邊界?！?*標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)許可化”反映出這樣一種權(quán)力結(jié)構(gòu)?？鐕就ㄟ^技術(shù)**和市場爭奪在信息技術(shù)領(lǐng)域形成了許多事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)?？鐕静辉笇⑵涔?*品化，反而將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和**緊密相連，讓其成為具有明確產(chǎn)權(quán)特征的商品性的代碼，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成跨國公司拓展權(quán)力和財(cái)富的新工具。
宏觀權(quán)力視角下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力（structuralPower）。結(jié)構(gòu)性權(quán)力是指能夠決定事情如何完成的權(quán)力，決定框架內(nèi)游戲規(guī)則的權(quán)力。也就是說這樣一種權(quán)力并不直接決定物質(zhì)權(quán)力的多寡，而是決定了財(cái)富和物質(zhì)權(quán)力匯聚的方式。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為一個(gè)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要壁壘和非關(guān)稅壁壘的主要形式。
誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰的技術(shù)就很有可能成為國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了國際市場上的操縱權(quán)。為此發(fā)達(dá)國家始終把國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的核心，把領(lǐng)導(dǎo)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的運(yùn)作作為實(shí)施自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要組成部分。歐洲、美國、日本千方百計(jì)地在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中爭取主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)，竭力在國際標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)本國利益。歐洲一直企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，并不遺余力將本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)。美國在幾個(gè)主要的技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)承擔(dān)或從事ISO、IEC秘書處的工作，努力制定出體現(xiàn)美國技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)的專家認(rèn)為：“如果美國公司不參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，它們就有可能發(fā)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)的編寫是為了符合它們競爭對手的產(chǎn)品的規(guī)范的”。
新的技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和確立，超越了標(biāo)準(zhǔn)本身的技術(shù)特征，它涉及到市場主體間技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治的動(dòng)態(tài)博弈程。當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家在鞏固自身在國際標(biāo)準(zhǔn)體系的地位的同時(shí)，進(jìn)一步限制其他國家**的可能，增加其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的依賴度和依附性。從某種意義上來說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的所構(gòu)成的技術(shù)依賴可以衍生出經(jīng)濟(jì)依賴，并擴(kuò)展到政治依賴。所以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以說是一種國際間的權(quán)力。
從國家和地區(qū)關(guān)系看，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題并不是一個(gè)單純的技術(shù)問題或經(jīng)濟(jì)問題。在技術(shù)時(shí)代，它是影響一個(gè)國家或地區(qū)在全球權(quán)力和財(cái)富分配體系中地位的重要問題。一個(gè)國家或地區(qū)在一些重要行業(yè)是否具有制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力，決定了它在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位和討價(jià)還價(jià)的能力。
中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略面臨的權(quán)力結(jié)構(gòu)限制
對于中國企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)來講，能在世界主要市場上占有并推行某個(gè)系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也就意味著中國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的權(quán)力和財(cái)富的擴(kuò)充。盡管中國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中處于競爭的相對弱勢，面臨著巨大的權(quán)力結(jié)構(gòu)限制，但中國不愿意主動(dòng)放棄競爭。
中心國家和處于產(chǎn)業(yè)壟斷地位的跨國企業(yè)往往是該空間的主導(dǎo)和開創(chuàng)者（firstmover），掌握著標(biāo)準(zhǔn)制定、信息資源分配、利益保護(hù)等多方面的權(quán)力,它們通過知識產(chǎn)權(quán)制度建立其在信息技術(shù)領(lǐng)域中的權(quán)力和財(cái)富占有的合法性。信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施是由技術(shù)元件構(gòu)成，而中心國家是技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要提供者和技術(shù)平臺的擁有者。在信息技術(shù)領(lǐng)域，“先入為主，先行為法”是一條準(zhǔn)則。技術(shù)跟隨國家和企業(yè)的發(fā)展受到了上述權(quán)力結(jié)構(gòu)的限制，在全球新財(cái)富的分配格局中處于弱勢。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際組織，是信息技術(shù)時(shí)代全球技術(shù)秩序的維護(hù)者，是全球信息技術(shù)設(shè)備互通、兼容，信息交流暢通的重要保證者。由發(fā)達(dá)國家為主體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際組織在相當(dāng)大的程度上也在維護(hù)發(fā)達(dá)國家及其技術(shù)企業(yè)的利益，對于技術(shù)落后國家和技術(shù)新興國家的利益和正當(dāng)要求加以限制。
除了相關(guān)國際組織的限制外，現(xiàn)存的國際貿(mào)易體制也壓制了技術(shù)新興國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。1995年WTO/TBT協(xié)議規(guī)定:各國制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時(shí)，應(yīng)以已有的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，各國制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不得對國際貿(mào)易形成壁壘。這樣一個(gè)協(xié)議規(guī)定的指向是全球化，是貿(mào)易的自由化。但是它也十分明確地表明了對已經(jīng)形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力結(jié)構(gòu)的確認(rèn)和保護(hù)。協(xié)議中規(guī)定的已有國際標(biāo)準(zhǔn)大多為歐美日的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)所擁有，而新興技術(shù)國家任何技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺都會與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)達(dá)國家正在研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，國際貿(mào)易體系的規(guī)則都有可能以限制貿(mào)易自由化為由加以處罰。
以擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本能力衡量中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)基本能力：
1、規(guī)模生產(chǎn)能力。巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模決定了快速打開并占據(jù)市場(fast-marketing)的能力。生產(chǎn)者在創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要一次性打開市場，而且有能力建立系列標(biāo)準(zhǔn)，并通過幾次更新?lián)Q代將市場占據(jù)。
2、技術(shù)**能力。事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是通過技術(shù)**和市場競爭贏得。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不獨(dú)立存在，它一定是依附在某一系列技術(shù)產(chǎn)品之上。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要與技術(shù)開發(fā)、自主**相結(jié)合，要以自主的知識產(chǎn)權(quán)作支撐。離開自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起不到它應(yīng)有的作用。
3、巨大的市場容量。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的接受程度取決于市場的大小和容量。市場對于標(biāo)準(zhǔn)來說就好像是一個(gè)巨大的托盤，只有符合市場的標(biāo)準(zhǔn)才能被托起；只有被巨大市場托起的標(biāo)準(zhǔn)才具備與其它標(biāo)準(zhǔn)競爭抗衡和對市場準(zhǔn)入進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的能力。
4、國際上討價(jià)還價(jià)的能力。在一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能否在國際市場上立足，往往要看有沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政治支撐。美國擁有自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需要美國政府為其在全球進(jìn)行服務(wù)。一方面我們看到許多美國大公司依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開放與許可證頒發(fā)來獲取利益。另一方面我們看到美國總統(tǒng)每次出訪幾乎都以跨國公司母國政府的角色與他國進(jìn)行所謂知識產(chǎn)權(quán)的談判，要求對方國家讓步。
中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破權(quán)力結(jié)構(gòu)限制的策略
以上述四個(gè)能力來考察中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，可以說中國都具備，但都不充分。中國的信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)**能力有很大增長，但還不足以維持一系列標(biāo)準(zhǔn)在市場的長期生存。中國擁有一個(gè)巨大的且統(tǒng)一的市場，但全球化時(shí)代，全球市場已經(jīng)連成一片，而且中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的*終目的并不是僅僅保住中國國內(nèi)市場，而是要獲得國際市場的份額。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國力提升，中國在國家間的貿(mào)易關(guān)系中影響力增加，這些有助于提升中國在國際技術(shù)體系中討價(jià)還價(jià)的能力，但國際技術(shù)體系中固有的結(jié)構(gòu)還制約著中國的博弈能力。技術(shù)**以練內(nèi)功為主，市場競爭力和參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定都是在與國際現(xiàn)行權(quán)力結(jié)構(gòu)做博弈。中國企業(yè)在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位只能通過符合權(quán)力結(jié)構(gòu)的長期博弈逐漸得到改善。在這個(gè)長期博弈過程中，應(yīng)當(dāng)注意合理地運(yùn)用策略。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的成功必定是經(jīng)過長期的“努力-失敗-再努力”的過程積累而成。博弈的過程也就是國際體系接受中國標(biāo)準(zhǔn)的過程，申請技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)證本身是能力的象征。中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)不是取代現(xiàn)在通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是使自己的標(biāo)準(zhǔn)在未來新的技術(shù)系統(tǒng)中為世界接受。此前的一切失敗的博弈都可視作生存能力的訓(xùn)練。在全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)界中，中國是一個(gè)新來者。站在技術(shù)先導(dǎo)國家的立場上看，這樣一種戰(zhàn)略是對原有權(quán)力核心的挑戰(zhàn)，意味著在原來權(quán)力結(jié)構(gòu)下的利益會出現(xiàn)重新分配。中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是因制約而產(chǎn)生動(dòng)力，而戰(zhàn)略的實(shí)施必將遇到更大的制約。原有體系中幾乎所有的權(quán)力掌握者都會對中國參加競爭產(chǎn)生排異反應(yīng)。中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略會引發(fā)外國以及國際組織對中國聯(lián)動(dòng)的施壓。當(dāng)然中國政府也可以通過法律和行政手段進(jìn)行反制。中國政府通過使用附加值稅、政府采購和采用本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段在中國市場博弈，但這些僅僅是討價(jià)還價(jià)的手段，而不是目的。
中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有突破重圍的含義，但絕不是藐視游戲規(guī)則，而是在學(xué)習(xí)并利用游戲規(guī)則為全球化時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)服務(wù)。挑戰(zhàn)權(quán)力核心成員不挑戰(zhàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)本身。承認(rèn)現(xiàn)存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的合理性的一面，通過有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高中國產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國際市場的能力。與此同時(shí)，通過參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是未來新的技術(shù)系統(tǒng)和針對華人消費(fèi)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國際標(biāo)準(zhǔn)更多地反映中國企業(yè)的利益要求和技術(shù)特長。也就是說，在全球制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系中，中國以及中國企業(yè)，對于目前已經(jīng)成型的技術(shù)系統(tǒng)，要從規(guī)則的遵守者做起；而對于未來技術(shù)系統(tǒng)，特別是中國為主要消費(fèi)市場的系統(tǒng)，中國的企業(yè)就要成為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以以本國企業(yè)為核心，但不能以企業(yè)的國家歸屬作為邊界。中國市場是開放的，是與全球市場連通的。只有開放的標(biāo)準(zhǔn)才可能避免技術(shù)民族主義之嫌，避免出現(xiàn)西方企業(yè)和國家群起而圍之的局面。中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略不能以民族企業(yè)為“我群”，以西方企業(yè)為“它群”。市場接受度是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成功與否的重要指標(biāo)。在西方的廠商中也有反壟斷的競爭者。當(dāng)他們將與中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合作為他們的市場開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略就打破了所謂的技術(shù)民族主義的魔咒。中國的市場本身不是封閉的，不能要求所有的國內(nèi)企業(yè)拒絕采用已經(jīng)獲得認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。鼓勵(lì)西方的一些企業(yè)從采納中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中獲得利益。而且西方企業(yè)如果采用中國的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也有助于中國企業(yè)獲得中國以外的市場份額。中國政府也應(yīng)當(dāng)運(yùn)用技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等手段，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，鼓勵(lì)國外企業(yè)采用中國企業(yè)起草的新系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，減少標(biāo)準(zhǔn)的國家界限。
中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略一定要重視企業(yè)的角色。而企業(yè)除了依靠政府的支持外，一定要培養(yǎng)自身參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的能力。企業(yè)要學(xué)會利用信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)鎖定廣大的用戶，并使技術(shù)后來者必須以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)。在市場力推動(dòng)的基礎(chǔ)上，政府積極配合提供公共服務(wù)，這樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略才可能有很好的市場適用性。